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  • 哈爾濱市人民政府網站
  • 發布日期: 2020- 09- 14 09∶30
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  《哈爾濱市人民政府關于支持民營經濟和中小企業發展的若干意見》日前印發并施行。根據意見,哈市將在營造公平市場環境、降低企業經營成本、緩解融資難融資貴、支持企業創新發展、支持企業人才培養和創新等方面持續發力,進一步支持民營經濟和中小企業可持續發展。

  營造公平市場環境
  簡易注銷登記公告時間適時由45天壓縮為20天

  放寬市場準入。全面排查清理各類違規制定的負面清單,對負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入。按照國家有關政策,及時取消和減少民間資本進入基礎設施和公用事業等領域附加條件。

  優化企業退出機制。積極推行稅務注銷分類處理,對符合規定條件的納稅人一般稅務注銷實施“承諾制”容缺辦理程序,實現即時辦結。推行注銷“一網”服務,簡易注銷登記公告時間適時由45天壓縮為20天(自然日)。

  完善市場監管體制。開展“雙隨機、一公開”監管工作,除上級明確要求和投訴舉報外,原則上所有行政檢查通過雙隨機抽查的方式進行,同類檢查每年每戶企業不超過1次;抽查計劃和事項制定后立即公示,抽查結果在檢查結束后20日內向社會公開。

  建立誠信履約機制。建立政府失信責任追溯和承擔機制,對不按照協議約定兌現承諾的“新官不理舊賬”責任人予以嚴肅處理;對民營企業因國家利益、社會公共利益或其他法定事由需要變更政府承諾和合同約定而受到損失的,依法予以補償。統籌推進清理拖欠民營企業賬款工作,對無分歧欠款,要于2020年10月底前全部清零,并嚴防新增欠款。

  降低企業經營成本
  涉企收費項目和保證金按照下限標準執行

  降低稅費成本。對符合條件的困難企業,落實延期繳納稅款等稅收幫扶措施。凡無法律法規依據且未按規定批準、越權設立的涉企收費項目一律取消。(下轉第四版)

  (上接第一版)涉企收費項目和保證金有上下限標準的,除政策法規文件有明確規定外,必須按照下限標準執行,并按規定及時清退保證金。

  降低用能成本。落實工業企業兩部制電價,指導工業企業按照生產用電特點和變壓器容量、合約最大需量、實際最大需量等,合理選擇基本電費繳納方式,并及時辦理暫停、減容,降低企業用電成本。

  降低用地成本。根據產業類型和生產周期,在工業用地法定最高出讓年限(50年)內,按照企業需求申請彈性確定工業用地出讓年限。對列入我省優先發展產業目錄且用地集約的工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應工業用地最低價標準的70%執行。

  緩解融資難融資貴
  設立政銀企共同參與網上運作平臺

  深入推進產融合作。利用省市企業融資服務平臺、公共服務平臺等服務載體,定期發布我市企業融資需求,解決資金供需雙方信息不對稱問題。

  支持企業直接融資。對通過黑龍江證監局備案輔導驗收合格,擬在境內上市的后備企業,獎勵200萬元;對申報在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)掛牌并被正式受理的民營企業,獎勵100萬元;對中小企業采取股權融資形式引進私募基金、風險投資機構和戰略投資者的,按引進外地資金總額的4%給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。

  降低企業融資成本。重點加大對創新能力強、發展前景好的科創型、高成長型企業貸款補助力度,降低企業利息成本。對在哈銀行支持民營經濟發展情況進行考核、通報,對成績突出的金融機構及其領導班子成員給予獎勵。

  緩解企業融資難。設立政銀企共同參與的網上運作平臺,引導各類金融機構落實無還本續貸、運用循環貸款、年審制貸款等業務品種,合理設定貸款期限和還款方式,切實降低民營企業的資金周轉成本。

  支持企業創新發展
  給予一體化發展模式和應用類新型研發機構千萬元獎補

  支持創新平臺建設。支持“眾創空間+孵化器+加速器”一體化發展模式和應用類新型研發機構建設,根據一體化發展模式和應用類新型研發機構建設規模和投資額,給予其實際投入10%最高不超過1000萬元的獎補。鼓勵支持民營企業在我市投資(含租賃)自建或與校所合建具備獨立法人資格,具有集聚科技人才、轉化科技成果、孵化科技企業等科技服務功能的新型研發機構(產業技術研究院、技術創新中心等),根據功能性指標,進行年度績效考核,按照運營投入,給予最高不超過100萬元運營獎補。

  培育創新型企業。實施“雛鷹計劃”,對符合條件的初創科技型企業給予30-100萬元經費資助。實施“展翅計劃”,對通過國家科技型中小企業評價或高新技術企業認定的初創企業,擇優給予股權融資、貸款擔保等科技金融支持。實施“瞪羚計劃”,對符合哈爾濱市“4+4”現代產業體系、具有跳躍式快速發展態勢的高新技術企業,擇優給予資金扶持。開展“專精特新”企業培育,對新認定為國家專精特新“小巨人”企業,給予一次性獎勵100萬元。

  支持校所開展科技成果就地轉化。科技成果在我市企業實現轉化并產業化的在哈校所,根據其新增稅收貢獻,給予校所成果轉化團隊不超過100萬元資金獎補。

  強化知識產權管理。對新注冊中國地理標志商標和中國地理標志保護產品的社會組織和新認定中國馳名商標的企業給予50萬元獎勵。對進入國際市場注冊境外商標的企業給予補助,補助額度最高不超過5萬元。對企業主持制定國際、國家、行業和地方標準,且國際標準為國際標準化組織已批準發布、國家標準為國務院標準化行政主管部門已批準發布、行業標準和地方標準為已在國務院標準化行政主管部門備案的,分別給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元的獎勵。

  支持企業數字化和智能化改造。對年銷售收入同比增長20%以上的成長型制造業企業和年度實際完成投資額100萬元以上的數字化、智能化技術改造項目,按照年度實際完成投資額的20%給予最高不超過100萬元補助。支持企業數字化、智能化工廠建設,對制造業企業新建固定資產總投資500萬元至2000萬元數字化、智能化工廠項目的,按照項目當年實際完成固定資產投資額的20%給予補助。

  支持企業人才培養和創新
  對民營企業新設立博士后科研工作站給予20萬元資助

  支持企業人才創新發展。對民營企業新設立的博士后科研工作站,市財政給予建站資助20萬元,同時將省財政補貼市財政部分直接補貼給企業。進站博士的科研項目符合哈爾濱市重點產業發展方向的,經評審,可給予每人5萬元科研補貼、每人每月3000元生活補貼。

  支持企業加大人才培養力度。對經批準設立實踐基地的企業,按其接收高校畢業生人數,給予企業每人每期500元補貼。加強民營企業高技能人才隊伍建設,對被評為“哈爾濱大工匠”的民營企業技能人才,給予一次性獎補5萬元,認定為首席技師的給予一次性獎補2萬元,認定為技術能手的給予一次性獎補1萬元。對被認定為市級技能大師工作室的給予經費補助5萬元。、

  相關文件:《哈爾濱市人民政府關于支持民營經濟和中小企業發展的若干意見》

(來源:哈爾濱日報)
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