首頁
>政務公開>通知公告

  • 哈爾濱市人民政府網站
  • 發布日期: 2020- 09- 24 16∶54
  • 字號:[ ]

  為了保護中小學校用地,促進教育事業優先發展,我市擬修改《哈爾濱市中小學校用地保護條例》。現將修改后的《哈爾濱市中小學校用地保護條例》征求意見稿在網上公布,希望社會各界和廣大市民踴躍提出寶貴意見或者建議,所提意見或者建議可以通過網站、書信或者傳真的方式返給我們。

  網址:http://www.malachuanqi.cn
  地址:哈爾濱市香坊區香坊大街160號哈爾濱市司法局立法處(請在信封上注明“中小學校用地保護征求意見”字樣)
  郵箱:hrb4923@163.com
  郵編:150036
  傳真:84618751


哈爾濱市司法局
2020年9月24


哈爾濱市中小學校用地保護條例

(征求意見稿)


  第一條(立法目的和依據)為了保護中小學校用地,促進教育事業優先發展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條(適用范圍和概念解釋)本條例適用于本市行政區域內中小學校用地的規劃、保護和管理。
  本條例所稱中小學校用地,包括中小學校現有用地和規劃用地。

  第三條(基本原則)中小學校用地應當堅持統籌規劃、合理布局、便利入學的原則。

  第四條(管理職責)市、縣(市)人民政府負責組織實施本條例。

  區人民政府,自然資源和規劃、教育、住房和城鄉建設等有關主管部門應當按照各自職責,共同做好中小學校用地保護工作。

  第五條(用地規劃)市、縣(市)人民政府應當將中小學校的用地規劃和建設納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間總體規劃,實行優先安排、重點保障。

  第六條(規劃編制)市、縣(市)教育主管部門應當會同自然資源和規劃等有關部門,根據國土空間總體規劃和教育事業發展規劃,組織編制中小學校用地專項規劃,報本級人民政府批準后公布實施。
  中小學校用地專項規劃的內容應當納入城市、鎮控制性詳細規劃。

  第七條(規劃編制)編制中小學校用地專項規劃,應當按照國家和省有關規定,綜合考慮中小學校網點設置、生均用地、居住區規模、學齡人口分布等因素,科學設定相關指標體系。
  編制中小學校用地專項規劃,應當采取座談會、論證會、聽證會、向社會公示等方式,征求相關單位、專家學者和社會公眾的意見。

  第八條(規劃變更)經批準的中小學校用地專項規劃,任何單位和個人不得擅自變更。因公共利益確需變更的,應當按照原審批程序報批。

  第九條(規劃評估)市、縣(市)教育主管部門應當會同自然資源和規劃等有關主管部門,每五年組織開展一次中小學校用地專項規劃的實施情況評估。評估結果應當作為下輪次中小學校用地專項規劃調整的參考依據。

  第十條(學校設置)新建居住小區人口規模在一萬五千人以上二萬五千人以下的,應當優先設置二十七個班以上四十五個班以下的九年一貫制學校,或者根據實際情況設置相應規模的小學和初中;新建居住小區人口規模不足一萬五千人的,由市、縣(市)自然資源和規劃主管部門會同教育主管部門統籌研究確定。
  民辦中小學校可以結合現有同類學校分布及辦學情況,在區、縣(市)行政區劃范圍內統籌規劃設置。

  第十一條(生均用地)中小學校生均用地面積應當符合下列標準:

  (一)小學生均用地面積不低于十四點五平方米;
  (二)中學生均用地面積不低于二十一點七平方米;
  (三)九年一貫制學校生均用地面積不低于十七點二平方米。

  現有中小學校生均用地面積未達到前款規定標準的,在區域開發建設和老城區聯片改造時,應當通過就近增加學校網點、增加現有學校用地面積等方式予以逐步解決。
  寄宿制學校或者因用地形狀不規則難以有效利用的中小學校,應當適當增加用地面積。
  國家、省調整后的中小學校生均用地面積標準高于本條例的,應當按照國家、省有關規定執行。

  第十二條(用地選址)中小學校用地的規劃選址應當符合國家、省規定的選址要求、標準和規范,適應教育教學需要,確保學生和教職工安全。

  第十三條(學位評估)市、縣(市)自然資源和規劃主管部門在進行用地規劃調整時,涉及增加居住用地面積或者提高居住用地容積率導致居住區人口或者中小學校生源數量大幅增加的,應當會同教育主管部門對居住區周邊的中小學校學位數量進行評估。
  居住區周邊的中小學校學位嚴重不足,不能按照規定標準增加學校用地的,市、縣(市)自然資源和規劃主管部門應當報市、縣(市)人民政府統籌確定用地規劃調整意見。

  第十四條(用地調整)因城市基礎設施建設和老城區改造確需占用中小學用地,對占用后仍能滿足中小學校生均用地標準的,可重新調整學校用地規劃;對占用后低于中小學校生均用地標準的,應當按照先建后拆的原則,在該區域內重新規劃建設學校。

  第十五條(配建要求)配套建設的中小學校應當與住宅建設首期項目同步征收凈地、同步施工建設、同步交付使用。

  第十六條(設施保障)市、區、縣(市)人民政府應當為中小學校建設和使用提供完備的市政公用基礎設施,及時組織相關單位將供電、供水、供氣、供暖、道路、排水等市政公用基礎設施配套建設至中小學校建設用地范圍邊界,保障配套設施正常接入和使用。
  供電、供水、供氣、供暖、道路、排水等單位應當支持和配合中小學校建設。

  第十七條(供地方式)非營利性民辦中小學校按照與公辦學校同等原則,以劃撥等方式給予用地優惠。
  營利性民辦中小學校用地以出讓方式供應。營利性民辦中小學校學校舉辦者應當依法繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用。

  第十八條(用地保護)任何單位和個人不得侵占中小學校用地,或者擅自改變用地用途。
  中小學校用地范圍內禁止建設與教育教學無關的建筑物、構筑物和設施。

  第十九條(禁止擅自處分用地)以劃撥方式依法取得國有土地使用權的公辦中小學校用地和民辦中小學校用地,以及用于辦學使用中的農村中小學校集體用地,不得轉讓、出租、外借、抵押。

  第二十條(用地收回)以劃撥方式依法取得中小學校用地使用權的非營利性民辦中小學校終止辦學時,市、縣(市)自然資源和規劃主管部門報經同級人民政府批準,可以依法收回土地使用權。

  第二十一條(移交登記)企事業單位依法舉辦的中小學校移交區、縣(市)人民政府的,應當同步移交學校用地和校舍,并在移交后三個月內完成產權變更登記。

  第二十二條(閑置資源處理)中小學校網點布局調整后閑置的公辦中小學校用地和校舍,經市、縣(市)人民政府批準,統籌用于發展學前教育、職業教育、校外教育等教育事業;調整出來的公辦中小學校用地和校舍無法或者不需要用于教育教學和其他教育功能的,由市、縣(市)人民政府依法收回。

  第二十三條(法律責任)市、區、縣(市)人民政府及其有關主管部門未依法履行中小學校用地保護管理職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究負責的主管人員和責任人員責任。

  第二十四條(其他規定)法律、法規對中小學校用地保護有規定的,從其規定。

  第二十五條(施行日期)本條例自年月日起施行。1999年市人大常委會公布的《哈爾濱市中小學校用地保護條例》同時廢止。


(來源:市司法局)
分享到:
導航鏈接
中央部委網站
各省市政府網站
市政府部門網站
區縣政府網站
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 红龙扑克下载